Cette étude inter-régionale a été réalisée conjointement par les équipes d'ARDESI, d’ARTESI Ile-de-France et de SYNAPSE et rendue publique à l’occasion du Forum Européen de l’Administration Electronique décembre 2004. L’analyse s’appuie sur un questionnaire administré par voie postale, adressé aux 1506 communes ligériennes et 142 structures intercommunales de la région, complété par un recensement exhaustif des sites des communes et des structures intercommunales, réalisé “en ligne“.

SITUATION NATIONALE ET INTERREGIONALE : L’INTERNET LIGERIEN BIEN PLACE

Une proportion de sites web communaux dans la moyenne

• En 2004, 22% des communes ligériennes (soit 326 sur 1506) disposent d’un site et couvrent 65% de la population.
• Il est possible de comparer ces données au contexte plus rural et étendu de Midi-Pyrénées, et à la situation plus urbanisée de l’Ile-de-France :
• 11% des communes ont un site en Midi-Pyrénées (soit 336 sur un total de 3020), couvrant 56% de la population
• 14% des communes ont un site en Aquitaine (soit 315 sur un total de 2295)
• 34% des communes en région Ile-de-France (soit 442 sur 1300), qui couvrent 82% de la population.

Intercommunalités : une dynamique supérieure à la moyenne nationale

• En 2004, 44% des intercommunalités ligériennes ont un site, contre 39% à l’échelle nationale à la même période
• Pour l’avenir, 56% des intercommunalités ligériennes qui n’ont pas de site envisagent d’en créer un, contre 30% de moyenne nationale

INTERNET COMMUNAL : UNE OFFRE EN FORTE PROGRESSION, MAIS UN RALENTISSEMENT A PREVOIR

• En 2 ans (entre début 2003 et fin 2004), le nombre de communes équipées de sites web a triplé, en passant d’environ 110 à 326 sur un total de 1 506 communes, soit de 8% environ à 22% mi- 2004. L’Internet communal couvrait 50% de la population ligérienne, il en couvre maintenant environ 65%

• Sur la même période, le nombre d’intercommunalités en ligne est passé de 36 (sur 126 intercommunalités, en 2003) à 63 (sur 142 intercommunalités fin 2004), soit de 29% à 44% environ.

• Mais il convient d’appréhender un ralentissement dans les 3 ans qui viennent : 50% des communes ne prévoient pas de se doter d’un site.

• Les communes durablement “hors ligne“ se définissent comme les territoires les moins peuplés mais les plus dispersés. Les communes qui n’envisagent pas de créer un site évoquent comme raisons le manque de personnel (56%), les coûts de réalisation et de maintenance (47%), et l’absence de réseau haut débit (38%). Un nombre significatif de communes déclarent qu’elles n’en voient pas l’intérêt : soit parce qu’elles attendent de l’intercommunalité qu’elle prenne en charge le développement du web communal, soit parce que le nombre d’habitants de la commune et leur pratique TIC ne justifiaient pas un tel projet.

LES SITES EN TERMES DE CONTENUS

• Les sites de communes proposent avant tout de l’information culturelle et sportive (66%), touristique (63%), et des liens vers les sites de la communauté de communes (54%) et de l’office du tourisme (48%). Mais quasiment pas de télé-services (8%). Les intercommunalités mettent plutôt en avant de l’information économique, et sont un peu plus nombreuses à proposer des télé-services (25%).

• 70% des communes n’ayant pas de site ne souhaitent pas développer un tel projet, à cause d’un manque de personnel (56%), mais aussi à cause du coût de réalisation jugé élevé (47%).

• 56% des intercommunalités ont en revanche un projet de site dédié, et 26% d’entre elles seraient disposées à y investir entre 1500 et 5000 euros.

• La gestion des sites des communes est le plus souvent trimestrielle (32%), elle occupe moins d’un mi-temps d’un agent (67%), et coûte moins de 5 000 euros à l’année (66%)

Source : www.synapse.paysdelaloire.fr - Voir l'étude complète